截至2026年8月底，新能源汽车产业的政策重心已从《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的销量目标，转向“十五五”时期以规范竞争秩序、强化质量安全、明确智驾责任为核心的细化实施新规。
一、“十五五”规划新方向：从规模扩张转向高质量发展
核心基调：工信部已研究制定《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，明确将加力解决汽车产品质量、自动驾驶安全等突出问题。
重点任务：发改委发文指出，将整治“内卷式”竞争，提升行业集中度，遏制低价无序竞争，并强化供应链治理，构建互利共赢的产业生态。
技术导向：巩固扩大技术领先优势，推动落后低效产能有序退出，引导企业培育差异化竞争力。
二、配套细则落地：安全、责任与营销全面收紧
质量监管：工信部等四部门开展道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动，严查量产车参数与《公告》不一致等问题。
智驾责任：《道路交通安全法修订草案》新增自动驾驶专章，明确自动驾驶功能激活状态下发生违法，由生产企业、进口企业担责。
营销规范：严禁使用“自动驾驶”等误导性表述，车企需明确系统功能边界，不得夸大宣传。
三、关键量化标准与市场影响
强制国标：自2026年7月1日起，动力电池“不起火、不爆炸”成为强制性国家标准。
购置税调整：自2026年1月1日起，购买新能源汽车需缴纳一半购置税，政策红利逐步退坡。
行业影响：新规将推动行业从“卷价格”向“卷价值”转变，技术储备薄弱、合规能力差的企业将面临更大挑战。