在塑造制度方面，美国的路径一般是：先有理论，然后有了判例，然后有了制度，最后是治理结果。
法学塑造制度。

中国不是，中国是：先有了治理需求，然后了制度设计，最后才有法学解释。
法学更多的解释和技术优化。

如上，在美国，法学理论是制度的源头，而在中国，法学理论是制度的末端。
美国是制造需求，先有理论，管你有没有需求，先造一个。
中国是有了需求才有了设计。
这一点是很多搞法学的人到现在都闹不清的问题。