中国控烟协会许桂华 26-04-09 12:35
微博认证:中国控制吸烟协会常务副会长兼秘书长许桂华

香港控烟再升级
香港本就是全球控制吸烟的模范生,自2026年4月30日起又开始实施全球最严厉的控烟新规,将"禁止管有(即携带持有)烟草制品"纳入控烟管理范围,任何人(包括访港游客)携带卷烟、电子烟、加热烟等产品入境或在公共场所持有,即使未使用也均属违法。
香港人均寿命长期位居全球前列,2025 年数据显示人均预期寿命已达 85.3 岁(男82.38、女88.17),‌连续七年蝉联全球第一‌。这一成就并非偶然,而是得益于‌完善的医疗体系‌、‌健康的饮食习惯、‌‌严格的公共卫生治理,尤其是严格的控烟法规制度的实施‌等多方面因素的共同作用。‌‌‌
一是高质量的医疗保障与公共卫生服务
香港拥有‌高效低价的公立医疗系统‌,政府财政补贴比例较高,市民仅需支付象征性费用即可获得国际水准的诊疗服务。公立医院承担绝大多数住院服务,且药物引进与世界同步,确保患者能用上先进药物。
二是‌控烟政策严格‌,公共场所严格禁止吸烟及较高的烟草税和价格,有效地降低了吸烟率,从而大大地减少了二手烟危害,提高了人均期望寿命。2026年又通过修订原来的法律,对控烟的条款更加严格要求。新规要求从4月30日起实施:禁止任何人在公共场所管有(即携帶拥有)卷烟、电子烟、加热烟等另类吸烟产品,违者将被定额罚款3000港元;对携带量大或者有商业行为的,则罚款5万元港币或监禁6个月,此规定对访港游客同样适用,且没有豁免‌。‌‌
三是全生命周期的疫情接种率,为婴幼儿的健康保驾护航。
控烟新规的特点:
一是将管控范围更广:从“禁止吸食”延伸至禁止携带持有,这意味着‌即使在公共场所仅随身携带而并未吸食,也属违法行为‌。‌‌
二是‌“公共场所”的范围更广泛:‌涵盖所有公众有权进 入的场所,包括‌街道、商场、公园、住宅大厦或办公大楼的共用部分(如大厅、电梯、走廊)‌ 等。‌唯一合法的管有范围仅限于“私人住宅内部”‌。‌‌
‌三是处罚措施更加严厉:‌
‌对于拥有少量吸烟产品且非商业用途者,实行定额罚款3000港元‌;若管有数量较多或涉及商业用途者,最高可处罚款5万港元,或监禁6个月‌。‌‌‌
三是执法方面,‌卫生署控烟酒办公室人员将采取便装巡查,发现违例会实时发出罚款通知书,不作警告‌。‌‌ 为了早日实现《健康中国一2030行动规划 》有关健康目标,香港的经验和作法,值得我们学习和借鉴!

发布于 北京