胡锡进 26-04-09 19:26
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伊朗与美国的立场差距那么大,怎么谈呢?
美国的方案提出了15条,伊朗的方案提出了10条,但老胡认为,双方最大的焦点是4条。第一是,伊朗不能拥核,这是美国的头等条件。如果伊朗不同意,谈判立刻就翻。但是伊朗一直表示只发展民用核能,不搞核武器。而且伊朗直到今天也没退出《不扩散核武器条约》。

因此我认为,伊朗会答应美国的这个核心要求,给出一个不发展核武器的明确保证。作为交换,美国必须保证不再对伊朗动武,并确保以色列不再动武。按照伊朗的主张,任何最终的和平协议都要由安理会确认,那么等于安理会对伊朗不拥核,以及美以不对伊朗动武做担保。只要美伊谈成了协议,安理会做到这一点是可以实现的。

至于伊朗现存的浓缩铀怎么处理,只要大的和平框架达成了,它不应该是一个绝对的“拦路虎”。

第二个焦点分歧是,美以原来要求伊朗放弃进攻性中远程导弹,只保留短程导弹。也就是说,伊朗的导弹不能打到以色列,对美国其他中东盟友的威慑力也要下降。但老胡相信,伊朗决不会放弃自己的导弹库。这场战争表明,战争爆发后,伊朗的空军海军都起不了作用,导弹和无人机是它唯一的战斗力,也是未来维护其区域大国地位的核心战略资源。

我注意到,美国最近提伊朗必须需要放弃中远程导弹的时候少了,特朗普既然同意与伊朗谈判,他应该已经准备在这个问题上做让步,如果美方拒不让步,谈判肯定要崩。

第三个问题是霍尔木兹海峡,之前这个问题不存在,但这场战争打出了伊朗对该海峡的控制力。而且对伊朗来说,它成为与美以进行非对称较量的关键筹码。这将是一个特大难点。伊朗已经非正式宣布今后要对过往船只收费,甚至有每桶原油收1美元、需用比特币或人民币支付的说法,对此美国会反对,很多美国盟友也会反对。

因为一方面这等于承认了伊朗的一个战果,宣告了伊朗一个战略胜利;另一方面会增加通过霍尔木兹海峡的航运成本。但是目前这已经成为某种现实,伊朗不会轻易退缩。

怎么办呢?如果事情僵在这里,或许中国等东亚国家,还有印巴、欧盟等对霍尔木兹海峡有较大需求的国家可以参与进来,以多边方式形成一个大家都能够接受的方案,一方面照顾各国的利益,一方面缓解特朗普像是被伊朗打败了的政治压力。从近日美方表态的情况看,特朗普似乎对霍尔木兹海峡收费问题没有特别拒绝,原因可能是美国已经不需要波斯湾的石油,另外特朗普还表达了与伊朗“联合管理”霍尔木兹海峡的兴趣。

第四,如果双方就是达不成协议,怎么办?

如果双方,特别是特朗普,有强烈的停战意愿,双方又因立场对立达不成永久协议,那么双方达成最基本的共识,就是用停战换开放霍尔木兹海峡,一方不拥核,另一方不攻击,就可以延长当前的停火,过一段时间达不成协议,就再延长停火。时间长了,就会形成朝鲜半岛的样子,由一个停战协定,而非和平协议维持长期的和平。

老胡觉得,光靠伊朗和美国谈,可能很难谈出来,关键是伊朗不信任美国。恐怕还得有第三方参与进来,让双方都感觉放心些。目前做巴基斯坦只是在中间传话,帮助美伊坐到一起来,但巴基斯坦无法增加双方的信任感。老胡个人有一种直觉,美国和伊朗这一次也许都会愿意中国发挥一些作用。中国可以在霍尔木兹海峡问题上劝解伊朗,也可以劝美国遵守不再攻击伊朗的承诺,包括由美方说服以色列别打了。

7日特朗普刚宣布停火之后不久对媒体表示,他相信中国帮助促成了伊朗的停火谈判。如果真像特朗普说的那样,而且特朗普自己也愿意中国发挥作用的话,那么中国与巴基斯坦一起共同促谈劝和的空间就会变得更大。中巴两国外长不久前就伊朗局势发表五点倡议,目前中国官方没有就特朗普的说法做出正面回应。

老胡总的看法是,美国、伊朗都想结束战争了,但是双方不知道该如何妥协,存在停战谈判的巨大技术难题。

由于特朗普的个性极强,他突然做出外界不太看好的让步,或者突然“破罐子破摔”,下令重新开打的可能性都会比美国其他总统更大些。

发布于 北京