在韩国的“90后”一代中，不结婚、不生育已成为不少人的选择。韩国智库朝鲜半岛未来人口研究所2024年的一项调查显示，在受访的2000名20—49岁男女中，42.6％表示“没有生育意愿”，女性远远多于男性。典型的韩国Z世代年轻人这一群体更关注自我，习惯且享受独处，很多人拒绝恋爱、结婚与生育。

42.6%这个比例非常高，快一半了。政府的政策基本上没法改变这些人，说服不了的，毕竟连她们的父母都说服不了，所以外人更没戏。我认为，应该转为鼓励余下57.4%想生的人能够放心、大胆生育，想生就多生。

一是放开合法代孕，鼓励辅助生殖，探索与发展人工子宫。因为余下57.4%想生的人有可能找不到对象结婚的。即，她们想生，但找不到合适的配偶，可以代孕、精子库等。很多人不喜欢这个建议，但我觉得这里面的缺点是可以想办法弥补的。比如，担心借精子库容易导致乱伦（同一个精子的后代相互不知道，长大后会不会结婚？），技术上可以避免，可以匿名上网查询双方是不是有亲缘关系。担心违法代孕，政府可以要求代孕生下来的小孩上户口时，必须有合法证明，证明女方是自愿的，且经过政府的合法流程（体检、公证协议、付款证明等）。

二是鼓励二胎、三胎、四胎，让愿意生育的夫妻没有后顾之忧，目前是三年每年补贴3600元，加上幼儿园大班一年免保育教育费（按漳州的费用，大约一年是2000-5000元）。这个力度完全可以进一步加大，比方说幼儿园三年保教费全免，大约会增加4000-1万元的补贴。一年新生小孩900万人，大约是增加年财政支出360-900亿元。我们一年财政收入是22万亿元，占比约为0.2-0.4%。

幼儿园一般是3-5岁以上、6岁前，所以补贴0-3岁加幼儿园，就是相当于补贴了0-6岁小孩。0-3岁的每年3600元也不够多，我觉得可以先提到4800元，有了这个钱，母乳足够的普通家庭基本可以覆盖婴儿的全部开支了。增加3600元，再乘以900万每年小孩，大约是324亿元，占财政收入的比例大约0.15%。

上述两个增加补贴合计大约是700-1200亿元一年。把消费以旧换新停了（一年大约3000亿元支出），就完全足够了。届时，对900万新生小孩补贴0-6岁总共6年的全部金额大约是2-3万元，则每年财政补贴支出总额大约是1800-2700亿元，仍明显低于目前消费以旧换新的金额。财政只要停了消费补旧换新，完全可以负担。

反对的人可能会说：这个钱没用，太少了，没法刺激生育的，西方的生育补贴结果都不是太理想。

错。

我上面说这么多的前提是，有一多半的人还是想生的，政府奖励的是想生的人家，他们本来就是想生育的，政府给钱，他们会多生一两个，会更有信心、坚定信念。尤其是在农村、小地方，多数人还是很需要钱的，这点跟大城市不一样。网上一些人身在大城市，收入比较高，看不上这笔钱，但他们不代表中国的大多数。

举个例子，一个单身男，找不到老婆，付不起28.88万彩礼+5万三金+1万改口红包，在大城市没车没房。但他可以花10-20万元代孕要个小孩，然后小孩0-6岁时政府给补贴2-3万元，这笔钱在小地方、农村足够养大这个孩子了。6-15岁的小学初中也是义务教育，只要给饭吃就可以了，一年5000元也足够了。

类似，一个单身女，找不到理想男子，她完全可以花10-20万元辅助生殖要个小孩，其中有一些钱还可以走医保报销（部分省市可以），再领取政府的育儿补贴2-3万元，跟外公外婆一起养大她。

还有，一对夫妻不富裕，很想要小孩，但因为财务困难，本来只想要一个小孩，因为政府补贴2-3万元/小孩，也许就会要到三个小孩。小地方的工资本来也低，一年到手工资三四万元，生小孩能有2-3万元，也许一些妈妈就愿意辞职生育了。

大城市的人很有可能看不上这笔钱，但农村、小地方不是如此的。以漳州为例，每个小孩2-3万元的补贴对多数家庭来说不是小钱了，有一定吸引力，毕竟在漳州多数家庭自己做饭的话，每个人一年的基础吃喝花销也就是5000元左右。

我们不能用有钱人、高级知识分子的视角来代替农村、小地方人们的想法。