【韩国“吸烟难民”抱怨称：“禁烟区太多”，吸烟权未得到应有的保障】#海外新鲜事##热点现场#

韩国吸烟者正被迫在街头非法吸烟。这是因为禁烟区迅速增加，导致找地方抽烟变得越来越困难。而公共吸烟亭的扩建因遭遇当地居民的"NIMBY‌（邻避）"现象而停滞不前，有观点指出，烟民的吸烟权并未得到应有的保障。

◇ 穿梭于市中心的"吸烟难民"

据首尔市12日透露，市内禁烟区从2022年的297,539处增加到去年的303,859处，一年间增加了6320处。而公共吸烟亭同期仅从100个增加到133个，只增加了33个。

各自治区的吸烟亭数量存在巨大差异。瑞草区最多，有39处，其次是城东区14处、永登浦区10处、中区9处、芦原区9处。在中浪、江北、冠岳等11个自治区，吸烟亭数量为零，而在钟路、麻浦、江西等7个自治区，吸烟亭仅有1-2处。

由于吸烟基础设施跟不上禁烟区扩大的速度，吸烟者被挤到了街上。在禁烟区吸烟已成为市中心随处可见的日常景象。工作日前的10日中午12点30分左右，在首尔汝矣岛百货商店和五轮大厦之间的胡同里，约有10名刚吃完午饭的上班族正在吸烟。而这个地方的地面上赫然标有禁烟区字样。同一时间，在禁烟区——钟路D塔后方以及光化门钟路区政府附近的胡同里，也实际上形成了"露天吸烟区"。

吸烟者主张"因为吸烟空间不足，不得已才在街头吸烟"，要求扩建基础设施。尤其是随着对液态电子烟的管制加强，这种呼声预计会更高。根据将于24日施行的《烟草商业法》修正案，在禁烟区吸所有类型的香烟，包括合成尼古丁电子烟，将被处以最高10万韩元的罚款。

相反，非吸烟者则认为吸烟亭会导致二手烟，且与禁烟政策基调相悖。主管部门保健福祉部以降低吸烟率为目标，因此对扩建吸烟亭持消极态度。据此，公共吸烟亭的设立完全由各地方自治团体自行判断。

◇ "最高达1亿韩元"……设立吸烟亭面临重重困难

地方自治团体对新建吸烟亭持谨慎态度，理由是设立后因恶臭等问题引发的民怨增加。据悉，在首尔设立吸烟亭最多的瑞草区，每年接到约100件要求关闭吸烟亭的投诉。

安装费用和维护成本也是难以扩大吸烟基础设施的负担因素。为了减少民怨，如果安装配备通风设施的吸烟亭，成本会比普通吸烟亭大幅增加。普通的半开放式吸烟亭造价在500万至700万韩元水平，但包含通风设施的开放式吸烟亭造价则接近1亿韩元。再加上投入清洁、管理人员等每年约1000万韩元左右的维护管理费用，地方自治团体对扩建难免感到负担。

有预测认为，如果禁烟区扩大政策与吸烟基础设施扩充之间的差距得不到弥合，围绕街头吸烟的冲突将持续下去。韩东大学创意融合教育院教授、能源气候环境协议会理事郭尚勋表示："应该尝试多种方法，比如延世大学学生们过去在新村运营仅配备烟灰缸的简易吸烟区，从而节省了预算的案例"，"吸烟者和非吸烟者之间的利害关系尖锐对立，因此迫切需要自治区层面进行意见收集和协调的努力。"