对于空壳公司怎么定罪这个问题，最高法认为：
1.与受票单位存在共同的犯罪故意，受票方构成虚开增值税专用发票罪的，空壳公司也定虚开增值税专用发票罪。
2.与受票单位不存在共同的犯罪故意，如果属于来者不拒型的空壳公司，坚决定非法出售增值税专用发票罪。
3.与受票方不存在共同犯罪故意，如果属于向特定对象开票的空壳公司 可以定非法出售增值税专用发票罪。
这里使用的是“可以”，可以定非法出售增值税专用发票罪 也就意味着可以不定非法出售增值税专用发票罪。
那什么定非法出售增值税专用发票罪 什么不定非法出售增值税专用发票罪，语焉不详。
最高法在法官培训教材中、在刑事审判参考中，说到非法出售增值税专用发票罪不再是行为犯了，而是危险犯了。
这意味如果不具有税款被骗抵危险的 就可以不定非法出售增值税专用发票罪。
空壳公司在向特定对象开票我，什么时候不具有税款骗抵危险呢，这就是问题的关键所在了。
第一，危险是对法益的威胁，不是对法益的实际侵害，所以税款没有实际上被骗抵，不代表没有被骗抵的风险。
第二，个人觉得所谓的没有被骗抵的危险，应该是开票方为防止税款被骗抵采取了一定的防范措施。譬如开票方如实缴纳增值税款了，那么无论受票方如何使用发票，都不具有骗抵危险，自然不构成非法出售增值税专用发票罪。