【火线评论｜专项债券宝贵资金缘何流向“白象工程”？】山东省临沂市莒南县有一个总投资超过7亿元、名为“现代农业公共实训基地”的项目，曾被宣传为“预计年可服务17000人次”“全力打造集农业品种、技术、服务于一体的实训基地”“同时满足1000余人的会议、培训、餐饮及住宿需求”。按照项目名称和规划，这里本应该是服务于现代农业培训、专门培养农业技能人才的实训场所。记者调查发现，这里有会堂、酒店、公寓，还有小花园、健身房，甚至还有棋牌室这样的休闲娱乐设施。但是，这里找不到一处跟种植、养殖、农机培训相关的场所和设备。在这里唯一能跟农业相关的，只有一块小牌子……央视4月14日晚播出的《焦点访谈》栏目曝光了这一“不实的实训基地”。http://t.cn/AXMujnYD

　　在莒南这样一个以农业为主的县，花7个多亿建成一片占地近140亩、总建筑面积超过9万平方米的建筑群，即使项目最初的定位确实是“现代农业公共实训基地”，其对标万人培训的建设规模远远超出当地实际的每年上千人的农业培训需求，也可谓大而无当，无疑是典型的“面子工程”或“白象工程”（white elephant projects，指昂贵无用、华而不实的政府工程项目）。这背后，是决策过程不科学、不民主，还是拍板推进的领导干部好大喜功，抑或存在某些“猫腻”，有待后续官方调查。

　　如果说名不副实或者说“挂羊头、卖狗肉”只是这个耗资巨大、规模庞大的“农业实训基地”的表面问题，那么，其中的深层问题则是这个重大项目从立项、规划到建设、验收是如何在现实中一步步“走形”的，背后反映的基层治理生态值得关注，并非仅仅是当地“一把手”政绩观出了问题就可以解释的。