杨帆教授 26-04-17 19:30
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#杨帆评论[超话]#话音刚落,美国财政部随即公布新一轮制裁清单——超过20个实体、个人和船只上榜,涉及伊朗石油运输网络,以及阿联酋、马绍尔群岛、印度等国的关联实体。与此同时,此前允许约1.4亿桶伊朗石油继续流入市场的30天豁免期,将于4月19日到期,不再续签。
轰炸打不垮,就用钱掐死,美国换了打法。但明眼人都看得出来,美国这次真的是技穷了。
"经济狂怒"的真实成色
外界盛传美国要"把伊朗踢出SWIFT"、"冻结伊朗全部外汇储备"、"全面禁运伊朗石油",听着挺狠,但却是夸大其词,真正落地的,只是冻结了伊朗革命卫队关联的部分实体美元账户,扩大了制裁名单,外加威胁对第三方买家动用二级制裁。伊朗国家石油公司照常运营,央行外汇储备一分未动。说白了,就只是把几个"代理人"的账户给冻了。
所谓"二级制裁",本质是拿美元霸权当棍子,逼着第三方国家、企业和银行在"继续用美元结算"和"跟伊朗做生意"之间二选一。理论上确实有些威慑力,一家银行一旦被盯上,可能被切断所有美元交易通道。但这套打法有个前提:得有足够多的国家配合,才能形成真正的围堵。
问题恰恰出在这里。贝森特放话的前一天,美国财政部已向阿联酋、阿曼等国金融机构发出警告信函。这些国家本就在美伊之间两头做生意,被直接点名,能有多配合,心里都有数。贸易律师丹尼尔·皮卡德直接说,二级制裁很可能招致盟友的"外交和经济反噬"。制裁这门生意,参与的人越多才越管用——偏偏现在西方盟友大多置身事外,不想蹚这摊浑水。美国声嘶力竭,响应的寥寥无几,这把刀能有多利,还要打个问号。
军事陷阱与政治压力的双重夹击
这次战略转向其实是被逼出来的。开战以来,美军已有13人阵亡、近400人受伤。伊朗挨了不少打,但快艇、无人机、导弹照样能威胁美军,速战速决的如意算盘早就落空了。赫格塞思在发布会上承认,美军正利用停火期间"重新武装、重新整备、调整战术"——这话说得很客气,翻译过来就是:打不动了,得喘口气。
政治上的压力同样不轻。特朗普已经罕见地公开承认,油价可能持续高企到11月中期选举。战事拖下去,共和党选票先扛不住。更尴尬的是,就连共和党籍参议员也当面泼冷水,说美国已经对伊朗实施了严厉的制裁,新增的制裁并不能解决问题。言下之意,除非推翻伊朗政权,否则经济施压很难真正奏效。这话从党内人士嘴里说出来,比反对党骂得还难听。
谈判桌上同样颗粒无收。巴基斯坦斡旋的那轮谈判空手而归,伊朗外交部发言人直接点出,美国"立场多次变化、表述相互矛盾",达成协议也难保华盛顿会认账。目前对话依然通过巴基斯坦中转,但基本是在原地踏步。
伊朗的抗压体质与美国的自我打脸
美国显然忘了,或者说不愿承认——伊朗可不是第一次遭受经济制裁。四十年的制裁史,给伊朗打磨出了一套成熟的规避体系:影子船队、中间商网络、本币结算、加密货币转账……这些手段玩了几十年,早就熟门熟路。更何况,身后还有替代结算通道撑着。从百年制裁史来看,真正扛住制裁的国家,都同时具备两个条件:手里有别人离不开的资源,背后有大国给撑腰。而这两样伊朗都不缺。
更讽刺的是,这场仗是美国自己打起来的,结果反而给伊朗送了份"意外之财"。霍尔木兹海峡封锁加上油价飙升,客观上拉高了伊朗石油收入的价值,伊朗的意外收益甚至已部分抵消了制裁损失。贝森特费尽心思搞出来的"经济狂怒",可能只是在帮特朗普收拾自己造出来的烂摊子。
油价涨了超过30%,美国3月通胀创近四年最大涨幅,汽油价格贡献了近四分之三的环比涨幅。再收紧对伊朗的封锁,全球能源市场的压力只会更大,到头来受苦的不只是伊朗。这把刀,离美国自己的手腕也没多远。
CNN的分析说得很到位:特朗普押注伊朗撑不住封锁的经济压力,但历史一再证明,美国的对手从来不按华盛顿设定的"合理剧本"走。阿富汗、伊拉克、俄罗斯,每一个都让美国的算盘落空过。伊朗在多名高级官员死于空袭后,政权依然运转如常——这本身就说明了问题。特朗普把每一场危机都当成生意谈,觉得给足经济压力对方就会乖乖上桌,却一次次低估对手在"存亡之战"中的承受能力。这个毛病,几十年了,还是没改掉。
两套"狂怒"之后,然后呢
从"史诗狂怒"的军事轰炸,到"经济狂怒"的金融绞杀,八周走完这套组合拳。打仗打不利索,谈判谈不拢,国内政治压力又一天天往上涨——在这个节骨眼上推出经济战,与其说是战略主动,不如说是弹尽粮绝之前换了个姿势继续硬撑。
赫格塞思在发布会上撂下一句话:如果伊朗作出"错误选择",美军随时准备重启军事行动。但他同时透露,目前的封锁只动用了不到10%的海军力量。这话耐人寻味——是真有后手,还是说给国内选民听的壮胆之词?
伊朗军队总司令哈塔米的回应干脆利落:"美国和以色列妄图让伊朗屈服的愿望将永远落空。"这当然是表态,但伊朗扛了四十年制裁的历史,给这句话增了几分底气。
眼下的局面,没有哪一方握着真正的胜券。只不过,在11月中期选举的倒计时里,特朗普还能撑多久,恐怕比伊朗经济能撑多久更值得观察。

发布于 北京