沈逸 26-05-02 19:26
微博认证:复旦大学国际政治系教授,复旦大学网络空间国际治理研究基地主任,人气教师 2023微博年度新知博主

#热点观点##王毅同美国国务卿鲁比奥通电话#

反对“台独”、支持中国和平统一,将为中美合作打开新的空间

1、台湾问题是中美关系中最重要、最敏感、最具根本性的政治问题。半个多世纪以来,中美关系几经起伏,但只要双方能够回到一个中国原则和中美三个联合公报的政治基础上,就能够稳定大局、拓展合作、管控分歧;一旦美方在台湾问题上偏离承诺,纵容“台独”分裂活动,双边关系就会出现剧烈波动。2026年4月30日,王毅外长同美国国务卿鲁比奥通话时指出,台湾问题事关中国核心利益,是中美关系最大风险点,美方应信守承诺,作出正确抉择,为中美合作打开新的空间。这一表述承接了自中美建交以来中国政府的一贯立场,也高度概括了当前中美关系的关键症结。

2、从历史演进看,中国在台湾问题上的立场始终清晰稳定。1970年代中美破冰和建交的政治前提,就是美方承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,承认台湾是中国的一部分,并在此基础上处理对台关系。进入21世纪后,中国官方表述从“中美关系中最重要、最敏感的问题”,进一步发展为“事关中国核心利益”,再到“核心利益中的核心”“中美关系政治基础中的基础”“第一条不可逾越的红线”。2022年巴厘岛会晤中,习近平主席明确指出,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。2024年利马会晤中,中方又要求美方认清“台独”分裂本性,慎之又慎处理台湾问题,明确反对“台独”,支持中国和平统一。

3、这种表述升级,并不意味着中方立场发生变化。恰恰相反,它反映的是中国维护国家主权和领土完整的决心更加坚定,也反映了“台独”分裂活动和外部干涉对中美关系造成的风险更加突出。2021年以来,中方多次指出,台海局势紧张的根源在于台湾当局“倚美谋独”和美方一些人“以台制华”。2024年习近平主席同拜登总统通话时再次强调,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线,对于“台独”势力分裂活动和外部纵容支持,中方不会听之任之。

4、从中方立场看,反对“台独”、支持中国和平统一,是维护台海和平的根本前提。所谓“台独”同台海和平稳定水火不容,这不是抽象判断,而是对现实风险的准确概括。任何试图把台湾从中国分裂出去的行为,都会触碰中国人民的民族感情和国家底线,也会把中美关系推向危险境地。2026年2月,习近平主席同特朗普总统通话时强调,台湾问题是中美关系中最重要的问题,台湾是中国领土,中方必须捍卫国家主权和领土完整,永远不可能让台湾分裂出去,美方务必慎重处理对台军售问题。

5、中美关系的特殊性在于,两国同为世界级大国,合作空间巨大,分歧影响也巨大。经济体量对比说明,中美关系早已超出双边范畴,具有全球意义。中国国家统计局数据显示,2025年中国国内生产总值达到140.1879万亿元人民币,按不变价格计算比上年增长5.0%。中国政府网转载的统计公报指出,中国经济总量首次超过140万亿元,继续保持世界第二大经济体地位。美国方面,圣路易斯联储FRED数据库显示,美国2026年第一季度名义GDP折年率约为31.856万亿美元。国际货币基金组织2025年10月《世界经济展望》数据库显示,按现价美元计算,美国经济规模仍居世界第一,中国居第二;按购买力平价计算,中国经济总量已经高于美国。

6、这意味着,中美两国任何一次重大关系失稳,都会冲击全球贸易、投资、供应链、金融市场、科技合作和国际治理。两国经济高度互补,市场规模巨大,产业链联系深厚,在气候变化、人工智能治理、宏观经济稳定、公共卫生、粮食能源安全、地区热点等问题上都有现实合作需求。台湾问题如果得到妥善处理,中美就能把战略互疑控制在可管理范围内,把更多政治资源投入务实合作;如果台湾问题失控,两国合作空间就会被严重压缩,甚至被安全危机和军事对抗逻辑所吞噬。

7、军事力量对比同样说明,台湾问题绝不能被当作地缘政治筹码。美国仍是世界第一军事强国,拥有全球军事存在、同盟体系和最高军费规模。斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示,2025年美国军费为9540亿美元,中国军费估计为3360亿美元,美国仍保持明显领先。2024年SIPRI数据也显示,美国军费为9970亿美元,中国约3140亿美元。中国官方公布的2025年国防预算为1.784665万亿元人民币,约2490亿美元,增幅7.2%,并强调这已经是连续第十年保持个位数增长。

8、从中方立场看,中国发展国防力量的目的,是维护国家主权、安全和发展利益,尤其是防止外部势力干涉中国统一进程。中国无意同美国进行军备竞赛,也无意挑战美国的全球军事地位,但任何国家都不应低估中国维护国家统一的意志、决心和能力。美方若一方面口头声称奉行一个中国政策,一方面持续对台军售、强化美台军事联系、纵容“台独”势力冒险,就会制造战略误判。对台军售越多,台海越不安全;外部干涉越深,中美关系越危险。

9、因此,如王毅外长所说的,中美关系要开启新空间,而关键在于美国在台湾问题上做出的正确抉择。这个抉择,是非常清楚的,那就是“反对台独,支持中国和平统一”。对美国来说,这是其在可见的将来,最有效达成现有利益护持的最佳方案。从认知上来说,美国只需要说服自己相信,这不是什么接受中方向美方提出的单方面要求,而是美国维持中美关系稳定做出的理性选择。从实践来说,反对台独,支持和平统一,与美方多年来宣示的政策,至少在逻辑和理论上,都没有什么实质性的矛盾,和平统一本就是包含了台湾问题和平解决的选项。

10、唯一的区别在于,伴随中国实力的成长,中国开始有能力提出兑现承诺的问题。承诺不能停留在口头层面。中方之所以在2022年以后反复强调“把不支持台独的表态落到实处”,就在于中美之间最大的信任赤字,往往产生于美方言行不一。2023年旧金山会晤中,习近平主席要求美方将不支持“台独”的表态体现在具体行动上,停止武装台湾,支持中国和平统一。2024年利马会晤中,中方进一步要求美方明确反对“台独”,支持中国和平统一。2026年王毅和鲁比奥通电话,中方要求美国作出正确抉择,本就是一脉相承的题中应有之义。

11、如果美方能够真正做到这一点,中美合作确实将打开新的空间。首先,战略互信会获得最关键的修复。台湾问题是中方核心利益中的核心,如果美方在这一问题上采取负责任立场,中方将更有理由相信美方尊重中国主权、安全和发展利益。战略互信并不会因一句话自然生成,但会因关键行动逐步积累。对中美这样体量巨大的国家而言,最稀缺的资源不是合作议题,而是基本信任。

12、其次,经贸关系会获得更稳定的政治环境。过去几年,中美经贸摩擦、科技限制、投资审查和供应链调整不断加深,背后既有经济竞争,也有安全化倾向。台湾问题若持续升温,美方国内任何涉华经贸合作都容易被安全议题绑架;台海若保持稳定,经贸议题就有条件回归经济规律和互利原则。中国拥有超大规模市场、完整产业体系和持续增长的中等收入群体,美国拥有高端科技、金融体系、消费市场和创新能力。双方合作能够造福两国企业和人民,也能稳定世界经济预期。

13、再次,军事安全风险会得到实质性降低。中美两军在西太平洋存在近距离接触,危机管控需要政治基础。如果美方在台湾问题上采取清晰、稳定、可信的克制政策,减少对台军售和军事勾连,台海误判风险将明显下降,中美就能在海空安全、危机沟通、战略稳定、人工智能军事风险等方面开展更有建设性的对话。2024年利马会晤期间,两国元首确认有必要应对人工智能系统风险,提升人工智能安全性,并强调应由人类控制核武器使用决定,这说明在高风险安全议题上,中美仍然存在共同责任和合作基础。

14、再者,全球治理合作会摆脱最大政治障碍。世界正同时面对气候变化、债务风险、能源冲击、地区冲突、公共卫生、人工智能安全等复杂挑战。中美若陷入围绕台湾问题的对抗,全球治理就会被大国冲突撕裂。中美若能在台湾问题上守住政治基础,就可以在联合国、二十国集团、亚太经合组织、气候谈判、核安全、宏观政策协调等平台上减少消耗、增加协作。2026年王毅同鲁比奥通话时提出,双方要扩大合作面、管控分歧点,探索构建具有战略性、建设性、稳定性的中美关系,这一方向符合两国人民根本利益,也符合国际社会普遍期待。

15、从中国政府立场看,和平统一始终是最符合两岸同胞整体利益、最有利于中华民族长远利益的解决方式。中国愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一前景,这一点多次被中方领导人公开阐明。但和平统一需要外部环境不被破坏,需要“台独”分裂活动受到遏制,需要美方恪守政治承诺。若美方真正希望台海和平,就应当认清一个基本逻辑:支持和平统一,是对台海和平最有力的支持;纵容“台独”,是在把台湾推向危险,把中美关系推向危险,把亚太稳定推向危险。

16、当前,中美两国都处在关键发展阶段。中国正在推进中国式现代化,2026年是“十五五”开局之年;美国也面临经济转型、产业重组和内政议程压力。两国都有足够多的国内任务,也都有足够多的国际责任。把台湾问题处理好,中美就可以减少不必要的战略消耗,把力量用于发展经济、改善民生、推进科技进步、维护世界和平。把台湾问题处理坏,任何合作议程都会受到冲击,任何稳定承诺都会变得脆弱。

17、归根结底,中美关系的未来取决于美方能否把承诺变成行动。一个中国原则和中美三个联合公报,是中美关系的政治基础;反对“台独”,支持中国和平统一,是维护这个政治基础的现实要求。中方的态度明确而一贯:合作的大门始终敞开,核心利益不容交易;和平的诚意始终充分,分裂图谋绝不容忍;对话沟通始终必要,越线挑衅必然付出代价。今天中国和美国的实力对比,也日趋明确的显示,美国作出这种承诺,采取反对台独,支持中国和平统一的态度,不仅是理性的,而且是必要,同时也是可行的。

18、相反,如果美方继续以台湾问题牵制中国、消耗中国、挑衅中国,中美关系就会被最大风险点持续绑架。对美国来说,这将意味着最糟糕的结果,那就是在台湾海峡被决定性的击败,既不能实质性的阻断中国的统一进程,同时还会加速美国霸权的全面衰败。历史已经证明,中美合则两利,斗则俱伤。现实也在提醒,两国体量越大,越需要战略理性;力量越强,越需要政治克制;分歧越多,越需要守住底线。台湾问题就是这条底线。反对“台独”,支持中国和平统一,符合中美三个联合公报精神,符合中美关系稳定发展需要,符合亚太和平和世界稳定的共同利益,同时这也符合当下以及可见的将来美国自身的利益。对美方而言,这不是让步,而是回归承诺;不是损失,而是为中美合作重新打开空间。

发布于 北京