正是在这场法律战的阴影下,鲍威尔于4月29日做出了一项打破78年惯例的决定:宣布将在5月15日主席任期结束后留任美联储理事。这是自1934年-1948年担任主席的Marriner Eccles以来,首次有美联储主席在任期届满后不离开理事会。鲍威尔的理事任期将持续至2028年1月。
鲍威尔坦言,原本计划退休,但过去几个月来自特朗普政府的“前所未有”的法律攻击让他“别无选择,只能留下来”,直至相关威胁得到彻底、透明的解决。他承诺在沃什上任后“保持低调,无意干预沃什对委员会的领导工作”,并明确表示不会成为“影子主席”。
特朗普随即在社交媒体上嘲讽鲍威尔“赖着不走,无非是因为在别处根本找不到工作”。特朗普的财政部长贝森特则称此举违反联储惯例,是对沃什的一种“侮辱”。联储内部属于特朗普阵营的理事斯蒂芬·米兰也公开批评鲍威尔的留任“违反了所有规范”,称其应“在短期内离任”。
鲍威尔的留任并非没有历史参照。当年Eccles在辞去主席职务后同样选择留任,并最终促成了1951年《财政部-美联储协议》的签署,正式确立了美联储相对于白宫的独立性。选择在主席任期结束后留任,是以自身制度身份为防火墙,确保未来决策桌上有至少一个曾亲历“刑事威胁施压”的见证者。
鲍威尔的八年,恰逢美国经济从大疫情中复苏、经历四十年来最严峻的通胀、再被拖入地缘冲突推高能源价格的漩涡。他犯过错误——那个“暂时性”的判断将永远刻在他的履历上——但他也顶住了前所未有的政治压力。卸任时他引用辛纳屈的名言说:“我有过遗憾,但并不多。”
而他的继任者沃什即将接手的局面,比他八年前接手的那张牌桌更加棘手:通胀粘性犹存,中东战火仍在推高油价,委员会内部分裂程度创1992年以来新高,而特朗普对降息的渴求从未熄灭。鲍威尔选择留下来,不是恋栈,而是确保在他转身之后,那张利率决策桌上至少还多一个曾亲历过“刑事威胁施压”的人。
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