【5月17日台媒何橞瑢张延廷解读中国领空不再免费：日本慌了！】
如何正确理解？
一、政策基础
2025年12月修订、2026年7月1日正式施行的新版《中华人民共和国民用航空法》。
法律明确中国对本国领空拥有完全、排他的主权，结束了过往宽松的免费过境模式，并非单独针对日本，而是面向所有外国民用航空器的通用新规。
二、核心变化
1. 取消免费过境：以往包含日本在内的多国航司，可无偿飞越中国非民航航线的高空空域，无需缴纳空域使用费；新规实施后，所有外国过境飞机需按国际标准缴纳空域管控、导航服务等过境费用。
2. 严格审批管控：取消以往简易通行流程，外国航空器必须提前提交飞行申请，实行一机一审，按指定航线飞行，全程接受中国空管监管。
3. 增设对等反制条款：若他国对中国民航采取歧视性限制措施，中方可实施对等管控约束。
三、日本受影响最大的原因
日本多数飞往欧洲、中亚的国际航班，高度依赖中国上空最短过境航线，过往超八成欧线航班免费穿行中国领空。新规落地后，日本航司要么缴纳过境费增加运营成本，要么绕飞更远航线，产生燃油、时长额外开销，这也是日本航空行业反应强烈的核心原因。

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