#兰州城关正当时##黄河之滨活力城关##厚道甘肃# 【工作动态】城关区多措并举优化文旅市场营商环境

今年以来，城关区文化体育和旅游局深入贯彻落实优化营商环境决策部署，坚持“执法为民、服务为本”理念，聚焦文旅市场重点领域，一手抓严格执法守安全底线，一手抓柔性服务激市场活力，持续推动执法监管从“管理型”向“服务型”转变，全力打造“审批少、流程优、效率高、服务好”的文旅营商环境。

强化执法监管，筑牢市场安全底线

为切实保障游客合法权益和群众生命财产安全，城关区文化体育和旅游局联合城关分局治安大队及相关派出所，持续开展文旅市场执法检查行动。

在旅游市场秩序方面，以规范景区经营秩序为重点，采取“定点值守+流动巡查”方式，对导游资质、团队合规性、服务规范进行严格核查。重点查处无证导游、不合理低价游、违规带客等突出问题。2026年以来，累计出动执法人员260余人次，检查旅游团队130余个，现场整改未佩戴导游证件等轻微违规行为50余起，通过普法教育与责令整改相结合，引导从业人员依法合规经营。

在文化娱乐场所安全方面，以网吧、歌舞娱乐、游艺场所、营业性演出场所、剧本密室等人员密集点位为重点，区文体旅局联合公安部门开展节前及常态化安全生产检查。通过实地查验、台账核查、现场问询等方式，严格核查经营资质、未成年人禁入限入标识张贴、实名登记落实情况，坚决杜绝违规接纳未成年人行为。同时，全面排查消防设施完好性、安全出口及疏散通道畅通情况、电气线路规范性、监控设备运行及应急处置预案，对发现的隐患现场反馈、督促整改，确保闭环管理。

推行柔性执法，提升监管服务质效

城关区文化体育和旅游局积极探索“有温度”的执法模式，将柔性执法理念贯穿于行政执法全过程。

转变执法理念。区文体旅局坚持教育指导为先，对违法行为的查处实行处罚与教育相结合。狠抓政风行风建设，严格落实“执法为民、文明执法”原则，推动执法队伍从“执法型”向“服务型”转变，让执法既有力度又有温度。提高执法水平。该局建立研讨学习制度，每周组织业务学习，结合具体案例和市场现象开展执法全过程复盘，不断优化执法行为。以行为规范考核为抓手，全面落实执法行为规范标准，强化着装、仪容举止及执法用语规范，着力打造一支纪律严明、令行禁止的文旅执法“铁军”。加强行政指导。该局通过提示、示范、辅导、引导、规劝、建议等非强制性方式，引导行政相对人自愿作出或不作出某种行为，实现行政管理目的。2026年以来，累计开展行政指导120余次，帮助经营主体提前规避违法风险。强化信息公开。该局及时将行政许可、行政检查、行政处罚数据录入“双公示”平台，保证信息透明公开，切实发挥社会监督对规范文旅行业发展的积极作用。开展行政约谈。该局针对企业内部制度缺失或疏于管理导致的违法违规行为，以及经营中发现的突出问题，采取集中或个别约谈方式，宣传法律法规、指出问题、督促整改。2026年以来，已约谈相关经营单位20余家次，有效促进了行业自律。

信用赋能增效，切实减轻企业负担

城关区文化体育和旅游局紧扣“减证便民”核心目标，以拓展信用报告应用为抓手，积极推进专用信用报告替代无违法违规记录证明工作，着力破解经营主体开具证明“繁、难、久”等痛点。

强化业务培训。区文体旅局组织开展专项培训，指导工作人员熟练掌握甘肃省政务服务网站、“信用中国”网站查询信用信息及下载信用报告的全流程操作，确保业务能力扎实。加强宣传推广。该局充分发挥“信用中国”网站窗口优势，综合运用线上线下多种形式开展宣传。鼓励行业监管科室走访典型企业，发挥示范引领作用；在政务服务中心“文化旅游服务窗口”摆放宣传资料，切实提高政策知晓度。聚焦实际应用。该局以专用信用报告替代无违法违规记录证明，通过信用领域“小切口”实现服务质效“大提升”。2026年以来，行政审批办在开展行政审批过程中，已成功运用信用报告替代证明完成相关审批事项12件，其中涉及娱乐场所设立审批7件、互联网上网服务营业场所设立审批5件，切实减轻了经营主体开具证明的负担。

未来，城关区文化体育和旅游局将持续深化部门联动，常态化开展文旅市场巡查整治，不断巩固柔性执法与信用赋能成果，全力保障人民群众生命财产安全和文化市场健康稳定，为全区文旅行业高质量发展营造更加安全、有序、优质的营商环境。