#投资600万加油站建成即被责令拆除#
花600万砸出一座全新加油站，还没开门营业就收到拆除通知，河南这位投资人的遭遇看得人五味杂陈。

2021年当事人响应省里完善乡村加油配套的政策，打算在淮滨县谷堆乡建合规加油站。流程一步步走下来，市、县商务局完成审批公示，乡政府、乡国土所、规划部门全都出具书面证明，确认地块属于建设用地，可以动工。有各级部门盖章背书，投资人放心贷款、采购设备，前后投入整整600万，2024年项目完整竣工。

谁料加油站刚建成，县自然资源局处罚文书直接送达，认定7.89亩占地全是水田耕地，未办理农用地转用法定审批，属于非法占地，限期全部拆除、恢复农田。

矛盾的核心一目了然：同一块土地，基层乡镇出具证明可建设，县级自然资源局依据旧土地台账判定为耕地。当地自然资源部门坦言，乡镇本身没有认定土地性质的权限，当初基层工作人员未核实清楚就开具证明，确实存在工作疏漏。投资人难以接受，乡国土所本就是县局下属单位，盖出去的证明现在不被认可，数百万投资瞬间沦为闲置废址，至今荒废两年，背负大额贷款无力周转。

当事人先后提起复议、诉讼，但两级法院均维持拆除处罚，法律层面明确：商务局网点批复、乡镇用地证明，都不能替代市级、省级农用地转建设用地审批手续，占用耕地建设本身违反土地管理法规。

律师也点出两难困境：投资人轻信基层部门出具文件，存在核查疏忽；但基层单位违规出具证明存在明显行政过错，投资人可依据信赖利益主张补偿。

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