#国企拖欠3700万致市政工程停工# 官方回应西安国企拖欠3700万工程款：正督促整改

8月5日，有网友爆料，其所在企业承接西安相关市政工程项目，因西咸文旅集团拖欠3700余万元工程款，项目被迫停工长达两年，债务问题进一步传导至上下游合作方，引发连锁经营压力。

该债务纠纷已有司法判决作为依据，2025年底，法院作出判决，判令西咸文旅限期支付3967万余元款项及对应利息。

爆料方表示，经核查发现西咸文旅存在1.24亿元项目专项资金被挪用的情况，并就此向有关部门提交举报材料。

今年3月，西咸新区财政金融局出具正式处理意见书，就资金问题作出认定：西咸文旅并未挪用财政专项资金，但存在挪用专项债券资金的行为，该行为违反财务预算管理以及地方政府专项债券相关管理制度。

针对该违规问题，相关部门已对西咸文旅集团董事长、总经理、副总经理等多名管理人员作出责令检查、批评教育、谈话提醒的处理。其母公司西咸集团已启动内部全面自查工作，压实专款专用管理要求。

西咸新区财政金融局表示，将对该事项开展常态化督促整改，建立整改台账，要求企业按月报送整改进度，推动问题化解。

虽然西咸文旅集团的相关人员受到了批评教育和谈话提醒等，感觉当地还是挺重视这起事件的。但是，从实际情况来看，感觉并没有处理到位。

可以进一步追问的是，所谓的工程项目，是必须建设的还是为了争取专项债券资金而包装起来的项目，不然，西咸文旅集团没有这么大的胆量，竟然敢挪用专项债券资金啊。

我们不能认定这一专项债券资金存在过度包装、数据造假等问题，但可以追问，这项工程是否需要专项债券资金，需要多少专项债券资金，为什么西咸文旅集团敢去碰这根高压线。

很有可能的是，这项工程并不具备发放专项债券的条件，至少，不应当发行这么多专项债券。不然，不敢明目张胆挪用专项债券资金。

而对西咸文旅集团来说，作为西咸集团的二级企业，更是没有挪用大额专项债券资金的胆量，挪用专项债券资金是不是更高层级的人决定的，或者政府领导直接要求的，需要调查清楚。

更重要的，从西咸新区财政金融局调查的情况来看，也只是承认西咸文旅集团挪用了专项资金，而没有说到何时能够把拖欠的工程款支付到位，更没有说清楚挪用的专项债券资金何时能够回归到位，工程项目何时能够恢复建设。不然，前面所做的工程，恐怕又要重做了。

中央一再要求，地方政府在城市项目建设安排方面，一定要量力而行，不能再像前些年那样不顾一切负债建项目，而必须坚决控制政府债务，能不建的项目，尽量不建，非建不可的项目，也要注意项目规模，切不可继续过度建设、过度负债。

如此看来，西咸文旅集团的这项工程，更有可能属于可建可不建的，只是为了获得专项债券发行资格，才包装了这样一个项目，或将不符合发放专项债券的项目合格起来，最终，就出现了矛盾，出现了拖欠工程款现象。

相反，如果不只是为了争取专项债券发行计划，所谓的工程，也可能就不会建设了。自然，也就不可能出现拖欠工程款、导致项目停工两看看现象。这起事件，必须进一步调查，进一步弄清楚西咸文旅集团有没有在确定工程项目时弄虚作假，挪用的专项债券资金，是否债券原本就不是为这个项目发的，而是为其他工程项目发行。如此，就真的是严重造假，需要更加严厉追责，并弄清楚有没有更高层领导的要求和指示。