最近都在聊社保。人社部今年要制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，"十五五"规划也提了提高灵活就业人员参保率、合理确定缴费基数，方向是清楚的。

但数字摆出来，难点在哪也就清楚了。

我国灵活就业人员已超过2亿人（人社部测算，占全国就业人口近四分之一）。进到职工社保体系里的，参保比例大约只有三分之一——2025年参加职工医保的灵活就业及其他人员6982.18万人，占职工医保参保人数的18%；参加职工养老保险的，截至2024年底为7057万人。

剩下的人为什么不交？不是不想交，是现行职工保险体系是按稳定劳动关系设计的，收入波动、跨省流动的人对不上这个制度。这是制度适配问题，不是意愿问题。

再叠加一点：费率本身偏高。费率定得高，不等于保障做得好。费率越高、合规成本越高，越多的人选择不进入这个体系，最后是保护最该被保护的人没被覆盖。

提高参保率，要先解决收不上来的原因，而不是只解决收不上来的结果。#东哥笔记#