#中超联赛# 要扩军了，监管先行！中国职业俱乐部财务监控审核实施细则，第七条也是大家讨论很多年的东西——

第五条 联赛财务约定指标

（一）俱乐部总支出限额中超俱乐部≤6 亿元；中甲俱乐部≤2 亿元；中乙俱乐部≤5000 万元。

（二）一线球员薪资（税前）国内球员：中超个人年薪上限500 万元、平均年薪上限300万元；中甲个人年薪上限 300 万元、平均年薪上限150万元；中乙个人年薪上限 120 万元、平均年薪上限50 万元。

外籍球员：中超个人年薪上限300 万欧元、年度总额上限1000 万欧元；中甲个人年薪上限150 万欧元、年度总额上限400万欧元；中乙无外援薪酬额度。

入籍球员适配规则：中超选择外籍口径的，外援薪酬总额上限提升至 1200 万欧元（非入籍外援不超1000 万欧元）；中甲选择外籍口径的，外援薪酬总额上限提升至480 万欧元（非入籍外援不超 400 万欧元）。

第六条 准入相关财务指标

（一）所有者权益指标：自2027 财年起，俱乐部经第三方审计的报表所有者权益不得为负数；为负数的，本年度负值绝对值必须较上年减少。

（二）青训投入指标：年度青训支出原则上不低于营业成本、管理费用、销售费用、财务费用四项费用合计的15%。

第七条 财务可持续发展补充指标

中足联建立俱乐部财务健康分级与风险预警机制，后续将与参赛费分配、评优奖惩挂钩，核心监控指标如下：
（一）年度营业现金比率≥70%（现金流入/营业收入）；
（二）一线队薪酬摊销总额占核定收入比例≤70%（核定收入=营业收入+股东注资×80%）；
（三）资产负债率基准为100%，超基准的俱乐部年末负债余额不得高于年初；
（四）优先实现税前利润转正，严格执行分级亏损限额：中超年亏损≤1.8 亿，3 年累计≤5.4 亿；中甲年亏损≤1400万，3 年累计≤4200 万；中乙年亏损≤600 万，3 年累计≤1800万；
（五）净资产为负的俱乐部，年度亏损额须较上年下降10%以上。

第八条 常态化数据资料审核

（一）注册人员信息
1.俱乐部全部注册人员姓名、银行卡号、个人邮箱、手机号码、工资合同、年薪（税前）及发放标准、发放日期等。
2.入籍球员薪酬口径备案：选定国内或外籍球员统计口径。
（二）季度薪资资料
1.合同内薪资发放银行流水或其他支付凭证。
2.合同外薪资发放情况（发生即报）。
（以上资料应列明人员信息、合同编号、支付台账、支付凭证，加盖俱乐部公章，相关信息如发生变动，须及时向中足联报备更新。）

第九条 夏季转会窗口前审核

（一）上一财年正式审计报告（最低要求见附件1，加盖俱乐部公章）及补充资料（薪酬账户银行对账单、科目余额表）；
（二）上一财年财务约定指标完成情况报表；
（三）本赛季财务预算调整报告，亏损俱乐部同步提交降本增效及补亏方案；
（四）无行业内欠薪欠债（薪酬、转会款、经纪费用、行业罚款等）自我声明；
（五）夏窗前相关月份财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表，加盖俱乐部公章）及补充资料（薪酬账户银行对账单、科目余额表）；
（六）青训投入专项台账。

第十条 赛季准入专项审核

（一）本年度 1-9 月财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表，加盖俱乐部公章）及补充资料（薪酬账户银行对账单、科目余额表）；
（二）下一年度收支预算报告（含损益、现金流预测，亏损俱乐部提交专项补亏方案）；
（三）本年度预估财务报表，与年度预算比较重大偏差专项说明；
（四）财报出具后重大经济事项书面陈述；
（五）本年度青训投入情况；
（六）B 队独立核算台账（B 队参赛俱乐部提交）；
（七）入籍球员薪酬口径备案表（有入籍球员的俱乐部提交）；
（八）财务健康合规承诺书及全员诚信确认函（俱乐部法人盖章、全部注册人员签署，承诺无阴阳合同、合同外资金、欠薪欠债、隐瞒关联交易等违规行为）；
（九）授权披露承诺书（俱乐部及球员授权中足联对相关财务资料调阅、分析并披露的承诺书）。

第十一条 临时风险核查

中足联针对欠薪投诉、舆情线索、数据异常、资料疑点等情况，启动临时或重大财务风险核查。核查优先依托已有报送资料，可要求俱乐部补充举证、现场核查或委托第三方专项审计。俱乐部须按核查通知要求，及时提供会计账簿、记账凭证、支付凭据、合同协议、沟通记录等全部相关资料，全力配合核查工作。