近期甘肃兰州出现公交车高温天不开空调的现象，根源在于公交公司将车辆能耗与司机绩效工资挂钩的考核制度，导致司机因担心开空调超标被扣钱而不敢开，目前该考核已被暂停。
一、核心原因：一刀切的能耗考核让司机陷入两难
考核机制：兰州公交集团自2026年3月起推行气耗奖惩制度，将车辆用气量、用电量与司机绩效挂钩，超标部分按一定比例从工资中扣除，最高每月可扣300-400元。
车况差异被忽视：考核标准未区分新旧车辆，行驶里程超80万公里的老旧车辆本身能耗偏高，司机即便规范驾驶也频繁被扣钱；新车司机则更容易获得奖励，形成“罚的永远在罚，奖的永远在奖”的不公平局面。
自相矛盾的规定：公司要求气温超30℃必须开空调，不开会被乘客投诉并罚款300元；但开空调后能耗飙升，司机又要被扣绩效，导致司机在“服务乘客”和“保住收入”之间进退两难。
二、现状与影响：乘客体验受损，考核已暂停
乘客遭遇：高温天车厢内闷热难耐，乘客只能开窗硬扛，满头大汗乘车，体验极差。
司机处境：部分司机为规避扣款选择少开、不开空调或仅开通风模式（压缩机不工作），而坚持开空调的司机则持续被扣钱。
最新进展：经央视等媒体报道后，兰州公交集团第六客运公司已暂停该能耗考核办法，承认制度设计存在漏洞，并表示将开展全面摸排。
三、乘客维权途径：沟通、投诉与法律依据
现场沟通：乘客可直接与驾驶员沟通，要求按规定开启空调。多地公交服务规范均明确高温天气须开启空调，如绵阳公交规定车内温度超28℃即需制冷。
官方投诉渠道：可拨打公交公司服务热线或通过当地12345市民热线、交通运输服务监督电话12328投诉，要求公司核实处理。
法律支持与票价主张：乘客购票乘车即与公交公司形成客运合同关系，根据《民法典》第八百一十九条，承运人有义务提供良好服务环境。夏季提供空调是合同约定的基本服务而非额外福利，未提供时乘客有权主张相应服务或减免费用。
