电动自行车22年来首次拟上调限速，从15公里提至20公里，同步强制佩戴头盔、禁止骑车接打电话，安全底线进一步收紧。

　　

　　一、限速调整：从15到20，但安全约束同步加码

　　调整内容：8月25日提请审议的道路交通安全法修订草案，拟将电动自行车在非机动车道内行驶最高时速从15公里调整为20公里，这是自2004年该法施行以来首次上调。

　　新增禁令：草案明确不得逆向行驶、超速行驶、违反交通信号通行，不得拨打或接听手持电话、观看视频。

　　头盔入法：电动自行车驾驶人和乘车人应按规定佩戴安全头盔，此前此类规定多由地方自行制定细则，此次上升为上位法统一要求。

　　

　　二、为何上调：15公里已脱离实际，反而催生违规

　　标准错位：新国标允许电动自行车最高设计车速25公里/小时，但道路限速仅15公里，合规车辆“出厂能跑25、路上只许15”，规则长期形同虚设。

　　现实困境：15公里时速约每秒4米，不及自行车骑行速度，导致普遍超速和非法解码改装，严格执法则面临“法不责众”。

　　平衡考量：20公里时速在佩戴头盔防护前提下，对人体的伤害处于可控范围；同时压缩混行交通的速度差，降低穿插剐蹭事故风险。

　　三、提速之后：多维度筑牢骑行安全防线

　　技术防篡改：新国标增设“超速断动力”硬性要求，车速超过25公里/小时电动机立即停止动力输出，并通过零部件匹配协同构建防改装体系。

　　执法监管强化：草案对骑车接打电话、看视频等妨碍安全驾驶行为，规定可处200元以上500元以下罚款，可并处暂扣驾驶证。

　　平台责任压实：京沪监管部门已督促主流外卖平台按平均时速不超15公里核算配送时长，配套红灯停表、恶劣天气补时机制，从源头减少骑手超速动机。