2026年1月9日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈。

本次调查评估是委员会办公室表达竞争关注、评估垄断风险、规范市场秩序的重要举措，将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式，深入了解外卖平台竞争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见，全面调查市场竞争状况，组织开展分析论证，传导监管压力，提出处置措施。

2024年，中国餐饮业大约创造了5.6万亿元的年收入，为2000多万餐饮从业者和1500万外卖骑手提供了生计，是稳就业最重要的力量，几乎没有之一；但是，有资格在有司面前谈笑风生、觥筹交错的，只有那些垄断了管道的极少数头部大佬们，他们的声音才能被上面听到，他们输送的利益上面才肯笑纳；

而其余三千多万人绝大多数人轻言微，说的话没人听，吃的苦没有看得到，就是想向上输送利益也无从输诚，所以这场监管的博弈从一开始就是不对等的。

所以从实际结果看，这次虽然祭出了《反垄断法》，但是柔和得异乎寻常，诸如“深入了解”、“广泛听取”、“全面调查”之类；去年底监管当局制定的《外卖平台服务管理基本要求》更是错得离谱，明明当前外卖行业的问题是外卖平台低价倾销，却生拉硬拽说成是行业内卷以迎合形势。

目前的外卖市场已经形成了美团、淘宝双寡+京东鲶鱼的格局，垄断了全国外卖平台99%以上的份额，是一个不折不扣的垄断市场，千万漕工的生计系于这三家大佬，是稳就业事实上的重要力量，这一点不但有司清楚，三巨头自己也很清楚，过去几年监管部门对这些外卖平台进行过多次约谈乃至处罚，包括2021年针对美团“二选一”的问题开出过34.42亿元的天价罚单，都无法阻挡它继续作妖。

但是这又能怪谁呢？从外卖平台一开始违背价值规律的高额补贴时，有司不果断制止，发展到今天，不是有司自己作出来的吗？

外卖行业的乱象短期内无法结束，除非有司深刻认识到问题出在自己身上。