#2026江西两会#【#速读两会热词#丨平安江西篇】1月27日，江西省十四届人大四次会议在南昌开幕，省长叶建春向会议作政府工作报告。每年的政府工作报告，都会提出一系列的关键词，勾勒出一张宏伟蓝图。本期带来的是：平安江西篇。

热词1 治安“三张图”

定义：治安态势感知图、风险隐患图、可用资源图

报告原文：加强社会治安整体防控，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，拓展治安“三张图”应用场景，推进“一村（格）一警”全覆盖，严厉打击涉黑涉恶、网赌电诈、毒品等违法犯罪行为，以法律之正义，树社会之正气，“法”决不向“不法”低头。

解读

治安“三张图”是助力基层警务从“被动应对”向“主动预防”转型的“智慧大脑”。三张图分工各有不同，贯穿社会治安全流程。

治安态势感知图能够实现风险“可视化”预警，让基层民警及时掌握辖区治安态势。风险隐患图将对辖区风险进行动态评估，区域化生成预警模型，把生活中的隐患转化为系统里的大数据，风险隐患图与治安动态感知图深度联动，形成“数据互通、风险共治”的预警闭环。可用资源图则全量采集辖区内单位、平安组织及安保人员等群防群治力量信息，一键唤醒社会力量，实现联合作战。

热词2 应急管理高质量发展“2653”行动

定义：聚焦生产安全事故持续下降、自然灾害损失不断减轻“两个目标”，推进本质安全提升、风险分级管控、隐患治理攻坚、监管执法提质、应急救援强基、调查评估优化“六项行动”，强化法规制度、人才队伍、科技信息、基层基础、宣教培训“五大体系”，落实加强组织领导、加强要素投入、加强考核督查“三条措施”。

报告原文：纵深开展应急管理高质量发展“2653”行动，持续提升基层应急管理能力，完善各类突发事件的应急指挥和响应机制，加强洪涝干旱、森林火灾、极端天气及地质等灾害监测预报预警、综合防治，提高重要基础设施本质安全水平，强化各类救援力量建设，加强“有课本”的安全培训和“无脚本”的应急演练。

解读

“2653”行动是江西推进应急管理高质量发展，以新安全格局保障新发展格局的重要举措。行动计划围绕建立健全大安全大应急大减灾框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型，完善公共安全体系，加强重点行业、重点领域安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，从各个维度对应急管理工作提出具体要求，让应急管理责任压得更实、制度更加健全、保障更加完善，为应急管理护航高质量发展、守护赣鄱安澜提供了方案。

热词3 货运企业“三上门两加强”行动

定义：上门排忧解难、上门宣讲法规、上门敦促企业扛起主体责任，加强源头管理、加强过程管理。

报告原文：“查找身边安全隐患”、烟花爆竹“打非治违”、货运企业“三上门两加强”行动和防溺水等工作取得积极成效。

解读

要想从根本上消除道路交通安全风险隐患，织密道路交通安全防护网，源头管理不能少。“三上门两加强”就是交通管理部门主动走进货运企业，问需求、讲政策，心换心、点对点，把服务前置化，把监管精准化，压紧压实货运企业交通安全主体责任，解决货物运输道路交通安全存在的基础性、根源性问题，让企业受益，让宣讲更管用，让管理更有效。