纽约时报：我刚从中国回来。我们没有正在赢。
作者：Steven Rattner
拉特纳先生是《观点》专栏的特约撰稿人，曾在奥巴马政府时期担任美国财政部长的顾问。
几周前，在纽约的一场讨论美国贸易问题的晚宴上，我坐在席间，话题很快就转向了中国。几位资历深厚的专家立场截然相反：有人支持特朗普总统强硬、对抗性的立场，另一些人则主张采取不那么对立、更为传统的做法。
我并非贸易专家，但多年来一直在中国投资，且刚结束为期一周的中国访问。鼓起勇气后，我提出了一个看法：这两种路径都行不通。中国作为竞争对手过于强大，同时又是至关重要的制造业强国，不可能仅靠外交手段或激进的政策转向就被“管住”。唯一真正的解决方案，是把我们自己的事情做好，在中国最擅长的领域击败它。
这种紧迫性只会越来越强，因为特朗普重返白宫后的第一年所引发的混乱，已经让美国倒退了。除了制造业，中国还在一系列高速增长的领域挑战美国的领先地位，包括人工智能和制药研发。而当特朗普试图削减对基础科研等关键政府职能的支出时，中国却把这些领域上升为国家优先事项。
中国在人工智能领域的进展令人震惊。尽管在最前沿的半导体芯片方面仍落后于美国，但中国拥有另一项 AI 成功的关键要素：电力。中国的发电装机容量是美国的两倍多，一些数据中心支付的电价只有美国的一半。
这使得中国能够以惊人的速度开发出诸如 Manus 这样的产品。Manus 是一款 AI 智能体，其性能可与 ChatGPT 相媲美，在我访问后不久便以超过 20 亿美元的价格出售给了 Meta。
人力资本同样是中国成功的重要因素。我见到了无数年轻创业者，他们的精力与才智至少不逊于硅谷同行，其中一位亿万富翁至今仍睡在办公室里。
尽管特朗普在关税问题上言辞强硬，但我们并没有赢得这场贸易战。这个亚洲巨人仍然是全球最大的出口国，去年贸易顺差创下 1.2 万亿美元的新高。如此规模的增长表明，许多中国商品只是经由“中转国”再进入美国市场——无论是否加征关税，所有人都离不开中国制造。
以汽车为例。在这次行程中，我参观了小米——一家几年前还是智能手机和电子产品制造商、仅在五年前才宣布进军电动车行业的公司。在一座几乎看不到人类的巨大工厂里，看起来像机械恐龙的庞大机器人，轻松地将铝制面板推到位，车辆在生产线上不断前行。大厅里停着一辆黄色跑车，外形足以让人误以为是保时捷。
我还参观了一家机器人公司，地板上跑来跑去的装置看起来像塑料儿童玩具，展示着该公司在研发可替代人类完成部分任务的人形机器人方面的进展。（2024 年，中国安装的工业机器人数量几乎是美国的九倍。）
去年夏天，在一次访问后，福特首席执行官吉姆·法利称中国的车载技术“远远优于”美国车型，并将中国的进展描述为“我见过的最令人震撼、也最让人谦卑的事情”。耐人寻味的是，福特随后停止了 F-150 电动皮卡的生产，并对其电动车业务计提了高达 195 亿美元的巨额减值。
再看制药研发。就在几年前，中国仍大量从海外公司引进药物授权；而如今，中国向其他国家授权的药物数量已经超过其引进的数量，临床试验数量也已超过美国。
当然，中国仍面临诸多挑战。房地产泡沫持续破裂的后果仍在扩散，部分因此，消费者依旧捂紧钱包。经济增长放缓之下，青年失业率一度接近 20%（虽略有回落），投资也在下降。
这意味着，中国实际上存在两个经济体：一个是疲软的国内经济，另一个则是在全球制造业中占据主导地位、并在长期由美国引领的高增长技术领域取得惊人进展的庞然大物。
中国之所以能够取得这样的成就，部分原因在于其国家主导型资本主义模式。当政府意识到在 AI 竞赛中落后时，便明确将“追赶”列为国家优先事项，并通过资金支持、监管松绑以及大规模扩大发电能力来配合推进——结果已经清晰可见。
即便在最有利的情况下，与中国竞争也将异常艰难。我们显然需要重新思考产业政策——也就是如何动用政府资源支持具有战略意义的产业，这正是我们版本的“国家主导型资本主义”。不幸的是，特朗普政府混乱失序的政策，正在制造一个极其不利的环境。
首先，我们需要逆转特朗普削减对科学研究及其他关键领域投资的做法。
尽管我对民主政府“挑选赢家”的能力持怀疑态度，但我们已不再有让华盛顿置身事外的奢侈。我们尤其应聚焦未来产业，其中许多与科技密切相关，同时淡化特朗普对传统“金属加工型制造业”的过度强调。举例来说，在乔·拜登总统任内通过的《芯片与科学法案》推动下，亚利桑那州等地正在建设大型半导体晶圆厂。
调整政府方向不仅关乎支出。我们之所以缺乏关键矿产，并非因为它们稀缺，而是因为新矿山和加工设施的许可程序极其困难。我们完全可以在不牺牲合理环保标准的前提下，找到发展本国采矿能力的方式。
特朗普——以及所有人——都应当明白：我们不可能通过加征关税，或试图谈判那些中国很可能不会遵守的贸易协议来击败中国。（同样重要的是，合理的产业政策并不意味着像特朗普政府那样，直接入股企业或要求分成。）
超越中国，必须从国内开始——先把我们自己的经济“内务”理顺。 这一挑战，也理应促使特朗普重新审视他的一整套政策方向。
