古代封建王朝发展,和土地流转密切相关。最早的井田制本质是土地国有,农奴集体耕作,“公田”养贵族。本质是劳役地租,奴隶制经济基础。
到了春秋,鲁国实行初税亩,等于变相承认土地私有,按亩征税。标志着从劳役向实物地租转型,封建生产关系萌芽。但某种意义也代表卿大夫这个阶层可以合法占有生产资料而做法。田氏代齐,三家分晋就是在这个基础上产生的。
到了汉初虽然国家授田,实行三十税一休养生息,税率极低,但土地税之外还有沉重的丁税和徭役。反而变相给豪强兼并土地创造了条件,大量自耕农沦为“佃客”或流民——土地私有催生贫富分化。到了西汉中后期大规模流民问题,由此而生。
与此同时,豪强和世家大族也从西汉后期贯穿到东汉和魏晋南北朝,国家和世家大族抢夺土地人口控制权。直到南北朝时期,南北方世家大族被同时大幅物理削弱,才迎来了转机。南北方开始重新搞均田制和编户齐民。但南方清理的没有北方干净,也导致北方率先具备了统一条件。
尤其是府兵制出现,保持了授田给出身中产的农民,农民自备武器当兵。“耕战一体”,国家掌控土地就能掌控兵源。北方的动员力大大的超过南方。不过维持不了多久,就又复西汉旧事……
到了两税法改革前,因土地兼并严重、均田制瓦解,改按人丁为按资产(地、户)分夏秋两次征税。标志实物地租成熟,也等于从官方层面彻底承认了土地自由流转。
这才是宋代不抑制土地兼并的起点。也意味着账面实力和实际动员力的严重脱钩。当然宋朝也做了努力,方田均税法就试图清丈土地,按肥瘠分等纳税,旨在打击隐田逃税。但遭地主阶级抵制而失败,土地兼并愈演愈烈。
元代实际上土地制度以私有化、封赐化为核心,伴随严重的农奴化倾向。它与历代“抑制豪强”的路径截然不同——国家基本放弃了调节土地分配的职能。所以短短几十年就出现大规模农民起义。
明代在西班牙白银大量流入后,被迫进行白银货币化,遂将田赋、徭役、杂税合并为银两,按田亩承担。简化税制,使无地农民部分脱离人身依附,为摊丁入亩铺路。
历朝历代长期实行人头税,民众因避税而隐匿人口,生育意愿也受到抑制。到了清代摊丁入亩才彻底废除人头税,将丁银并入田赋。有田者多交、无田者不交,减轻无地农民负担,刺激人口增长。
可以说中国古代封建王朝的发展,就是一部土地流转的过程,中央集权与地方豪强始终在争夺“人地绑定”的博弈中,最终走向“不抑兼并但分责纳税”的晚期形态。#历史知识#
