【2030年全国互助养老覆盖率达70% 对农村纾困几何】中国老龄化进程迅猛，农村家庭空心化、少子化、小型化趋势明显，让“老人照顾老人”是否可行？http://t.cn/AXJnoZii

近日民政部等11个部门印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，明确到2030年具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%，2035年互助性养老服务组织化程度进一步提高，老年人探访关爱、社会参与、精神慰藉等服务需求得到更好满足。

互助性养老指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，通过低龄老人帮扶、照顾高龄老人，为其提供自愿性、非营利性养老服务。最早起源于2008年河北肥乡的“农村互助幸福院”模式，将闲置的小学校舍改造装修后，老年人签协议免费入住，彼此间照顾管理，吃饭、穿衣、医疗等仍由子女出资。

相较城市，农村老人面临的留守困境更为普遍，以家庭为纽带的代际养老关系逐渐松动。据民政部2022年数据，老年人口中空巢老人占比超过一半，部分农村甚至超过70%。同时由于缺少专业服务力量，养老机构鲜有在农村布局，床位供给远低于需求，服务人员从城市往返耗费成本大。