美国战略界最新判断,大陆实现统一的方式,会在所有人预料之外?
至少在美国战略界的最新判断中,中国大陆实现两岸统一的方式,或许将超出所有人的预料和想象。
8月26日,美国保守派杂志《国家评论》刊文,题为《中国正在追求“不统而统”的统一》。文章承认,两岸统一正在以渐进的方式发生,同时还给美国决策层列出一系列对策,不过在这篇文章里真正有价值的反而不是对策,而是它承认的现实。
“不统而统”不是美媒发明的统一方式,这个说法出自6月的一场论坛。社科院台湾研究所所长朱卫东提出,“统一急不得、慢不得、更等不得”,因此要在正式政治统一之前,先制造“统一的客观事实”。
美媒承认,这个两岸统一的模式与中方近几个月的实际行为惊人地吻合。
文章自己列出了数据,大陆军机在台湾周边活动降到三年低点,3月173架次,比去年同期降六成。但海警和政府船只的活动明显更活跃,并且范围从金门、东沙扩到澎湖、太平岛和台湾以东。
6月7日,四艘大陆政府船只进入台湾西南海域,并对台湾方面表明正在管辖海域开展执法;台风“海豚”过境时,广东海事局对北上过台海船只发布航行通告;此外,解放军舰船还与印尼护卫舰在台湾以东约70至80海里处举行通过演习。
文章把这些动作放在一起看,得出一个判断:大陆正在把主权、管辖、国际承认这些统一的要素,一件一件先拿到手,而不是等到政治统一之后再去行使。
先拿到一部分实质,再谈形式,顺序颠倒过来,每一步单独看都合法都克制,连起来看却是同一件事。
文章说,大陆方面这不只是在为动武做准备,“越来越像是在练习管辖,统一之前先治理”,应该说这个结论比多数其他美媒分析都直接。
而且这种强度,美国方面即使知道也不好应对。作者直接就提出问题:美国会为四艘海警船进入台湾附近水域开战吗?会为大陆执法机构向商船索取信息开战吗?会为台风航行指令开战吗?
答案很统一,几乎肯定不会。但这每一个“不”,累积起来的效果可能非常巨大。我方的每一步动作都在美国的开战阈值之下,触发不了军事行动。
作者认为,美国成功威慑住了“准备几十年的那场战争”,但这个“成功”其实也需要打个问号。
大陆方面十年前不动武,或许有涉及美军武力的成分。然而到了具备军事和工业产能优势,并逐步降低对西方依赖的现在,则更多是算总体账,也就是可能引发什么连锁反应、经济冲击,代价需要有多高。
虽然这看起来和十年前的谨慎程度差不多,原因却已经不同。如果美媒和战略界基于“美国依然有足够威慑力”这一点去做假设,得出的结论只怕会很危险。
对此,文章主张应该避免“现状被掏空”,因此需要一套全面、一致且有力的战略来抵制事实上的统一。但作者却难以回答一个问题,那就是它主张的对策,前提是什么。
美国官方至今承认一个中国,这就是最底层的限制条件。因此,我方所有的渐进动作,不论是执法、管辖还是航行通告,都在一个中国框架内的正当行使,美国没有正当理由来做出反应。
它若反应过激,我们完全有理由问一句,你这还是承认一个中国吗?所以面对大陆方面的渐动作,美方若是太软则挡不住累积,太硬就等于否定自己的政策根基,把对台的战略模糊变成战略清晰,美国的实际意图其实已经被官方立场卡住了。
美军确实是有全球部署,但军队之外的力量则没有。比如海警、国土安全部这些日常管理力量,在台海周边没有存在的基础,然而中方各种海上力量的母港,就在自己家,想什么时候出来就什么时候来。
文章主张美台海警合作来对冲大陆,但它想玩“镜像反制”,先得有这本钱。台海周边的执法空间,大陆从频率、时长上来说都有着碾压性的优势,这是地理条件限制,不是策略可以弥补的。
所以,我们统一的所有拼图可以一块块拼完。等这些都有了,只剩台湾岛这一块,再在有触发因素时执行既定剧本即可。
每一块单独看起来好像都只是普通执法和科研,拼到一起却就是统一的图景。这篇文章的作者正是看懂了这一点,所以才急着喊话。
大陆各部门的密集联动还有一个好处,这种拼图的动作越来越密集,台当局就越容易乱中出错,每一次出错都可以成为我方继续升级的理由。
而且即使台当局不出牌,我们依然可以按需升级。例如几个月前日本和菲律宾的所谓划界,台当局没有参与,但涉及台湾附近的领土主权,大陆照样能抓住机会反制。
美媒这篇文章自己也承认,随着时间流逝,台湾地区以及起后盾美国日本的选择,会越来越少。所以作者列出了包括海事、卫生、救灾等一系列对策清单。
但清单列得再长也改变不了趋势,在徒劳的挣扎之中,大概率又会触发意想不到的新反制。
大陆在统一事业上既有实力,又有行动,还有耐心,美国即使研究明白了我方的意图,反应速度和力度也很难跟得上。毕竟从历史、法理、实力对比等多个维度来说,这本来就不是一场美国应该参与的游戏。
台湾附近的海面乃至空域,已经被这种新的常态逐步覆盖,分裂分子的空间逐渐被压缩。作为其最大外部助力的美国,或许离最终不得不做出选择的日子,也越来越近了。
