#主观题每日一题# #决战法考# 第21题

【这个题目就高度真题化了，真题的题干长短，真题的命题角度】

2013年1月24日，张某与甲镇政府订立《农村建设用地复垦协议书》，约定由张某自愿将其使用的位于甲镇陈家村1社633㎡农村建设用地，交付甲镇政府向区国土房管局申报实施复垦，待验收合格并取得合格证后，给予张某退出宅基地补偿费共计114,054元，由甲镇政府统一拆除房屋后10个工作日内预付28,513元（后已实际支付），剩余款项待验收合格并取得合格证后，按竣工验收确认面积结算并支付。区国土房管局在重庆地质矿产研究院出具审查意见书后作出建设用地整理合格证，载明张某建设用地为575㎡。张某退出宅基地及附属设施用地时同期发布的农户所得地票交易价格为13.005万/每亩。张某认为甲镇政府未按约定履行《农村建设用地复垦协议书》规定的义务，遂向人民法院提起行政诉讼，请求支付剩余的土地复垦补偿费94,969.48元及从起诉之日起至付清全款时止资金占用利息。

问题：
1. 请分析《农村建设用地复垦协议书》的法律性质？
2. 本案应当适用行政诉讼起诉期，还是民法时效，为什么？
3. 本案举证责任如何分配？
4. 如果法院认为甲镇政府未按约定履行《农村建设用地复垦协议书》规定的义务，应当如何判决？
5. 请分析区国土房管局作出建设用地整理合格证的法律性质，并分析该行为是否属于本案审理对象？