以“极核带动、水脉振兴、场镇激活”为理念，重点围绕旧城核心区引聚高能级企业，打造华阳TOD 等高能级产业社区；
依托锦江沿线集聚特色功能，培育特色功能组团；激发老旧城镇在地资源潜力，培育产业服务社区。
通过引导有序退出、自主转型开发、建筑功能转换、开展整治升级等方式推动零散工业用地及现状厂房清退盘活，通过腾笼换鸟、改善品质等方式推动低效楼宇转型升级。
结合旧城烟火场景、历史文化遗存、锦江生态本底等资源，推动营造一批特色街区