一、考核制度：初衷良好但执行走样
奖惩规则被指“一刀切”：兰州公交集团第六客运公司从2026年3月起推行能耗考核，将公交车用气、用电量与司机绩效直接挂钩，能耗低于基准奖励最高400元，超标则扣罚最高300元。其初衷是规范驾驶习惯、降本增效，公司测算此类措施一年可节约能源成本4000万至5000万元。
未区分车况导致奖惩失衡：车队实行人车固定制，部分老旧车辆行驶里程已超80万公里，机械老化致能耗天然偏高，却与新车执行同一考核标尺。数据显示，7月份超六成司机被处罚，获奖者与被罚者名单连续数月几乎固定，“罚的车永远在罚，奖的车永远在奖”成为常态。
二、制度矛盾：司机陷入两难困局
“开空调扣钱，不开空调也罚款”：公司规定气温超30℃必须开启空调，否则乘客投诉核实后司机将被罚款300元；但开启空调会大幅增加气耗，导致能耗超标扣款金额上升。此举迫使司机在服务合规与个人收入之间选择。
客观条件被忽视：高温天气、线路红绿灯多、载客量大小等客观因素均会影响能耗，但考核标准未能充分体现这些变量。即便司机平稳驾驶、规范操作，老旧车辆同样容易超标，管理压力被单向转嫁一线。
三、纠偏方向：重启顶层设计是关键
及时暂停，但问题根源仍在：经媒体曝光和舆论发酵后，兰州公交集团第六客运公司已暂停实施该能耗考核办法，并对空调服务开展专项督查。然而，如何平衡企业经营压力与公共服务质量，如何制定一套科学、公平、精细化的内部管理机制，仍是待解难题。
重新打磨科学考核体系：专家和舆论共识指向应区分车况分类设定能耗标准、建立动态调整机制，把服务质量与乘客体验放到更重要位置。考核是管理工具，不该成为简单问责的鞭子，更需要容纳一线司机和普通乘客最朴素的诉求。
