宝鸡：一家“皮包”公司与“天价”市政护栏

谁能想到，这家成立一年多、0参保、无公开招标记录、无物价备案，甚至连合同都不签订日期的“皮包”公司，居然跟宝鸡市渭滨区环卫站穿上了同一条裤子。
开车出门，意外碰撞了道路中间的隔离花箱护栏，这原本是一起再普通不过的交通事故，却在陕西宝鸡演变成了一场关于“天价赔偿”的故事。据“大风新闻”报道，2026年5月21日，宝鸡市民张先生驾车在公园路与峪泉路十字西，撞上了环卫部门设置的隔离花箱护栏。事故处理的后续，没有走向常规的定损理赔，反而陷入了三版价格反复横跳的僵局：宝鸡市渭滨区环卫站最初报价10840元，经协商后实收7500元，而在张先生投诉后，一份更新的核算清单又将金额推到了8176元。张先生追问定价依据时，渭滨区城管执法局称定价由环卫站负责，而环卫站则表示自己没有定价权。在大风新闻记者发布的视频中，笔者看到了以下报价单：• 4个木质白花箱，单价780元/个，合计3120元；• 3个内胆，单价200元/个，合计600元；• 花架底座，单价400元/个，张先生损坏的数量为0个，却依然出现在了赔偿清单中；• 2组4米的网片护栏，单价800元/组，合计1600元• 护栏底座，单价260元/个，同样标注为0个，却被纳入核算；• 1个防撞桶，单价200元；• 3个营养土、3个花卉，单价均为150元/个，各计450元；•螺栓：6个，单价20元/个，合计120元。笔者咨询了一家绿化工程负责人，正常的市场价，同规格木制花箱在200-300元，普通道路护栏150-200元/米，普通螺栓1-3元/个。这些数字，让所谓的“维修成本”疑点重重。一个20元的固定螺栓，在五金市场不过几元钱；一个普通的防撞桶，市场价也多在几十元区间；而一段4米的市政护栏，报价竟高达1600元，远超行业内常规产品的采购价。更讽刺的是，张先生的车只是轻微碰撞，花箱内胆仅裂了一道缝，管护公司却坚持要求按整体更换赔偿；而花架底座、护栏底座这些根本没有损坏的部件，也被一并计入了赔偿成本。张先生的质疑，朴素却直击要害：“出了问题就赔，但是不能高得太离谱了。” 他愿意为自己的过失买单，但拒绝为不合理的高价买单。而环卫站的这份清单，更像是一份“凑数”的账单，既没有说明损坏程度，也没有提供市场询价依据，只是把一堆项目和单价简单相加，就构成了一份必须照单全收的赔偿金额。在张先生的追问中，最核心的问题始终没有答案：这些价格到底是谁定的？渭滨区城管执法局的回应是，他们只是负责拿环卫站的方案去招标，定价由环卫站负责；而环卫站则表示，自己没有定价权。双方都在回避对定价依据的解释，只把责任推给了第三方管护公司——陕西拓泽博亚建设工程有限公司。陕西拓泽博亚建设工程有限公司是宝鸡市渭滨区环卫站的乙方。此前，双方签订《渭滨区道路隔离带花箱（护栏）维护服务协议》，协议期两年。根据公开信息，这家公司成立于2024年9月，注册地址在渭滨区一个居民小区。知情人透露，这是一家典型的“皮包”公司。管护公司的说法则是，因为车主逃逸的情况太多，公司一直处于赔钱状态，所以更换哪怕只是裂了缝的内胆，也不能按实际损坏程度核算，“为了止损而虚高报价”。在张先生处理事故的过程中，监管部门的角色显得暧昧不清。从最初的1万多元，到协商后的7500元，再到投诉后的8176元，赔偿价格的随意变动，恰恰说明了整个定价过程缺乏公开透明的标准。没有公示的市场询价，没有第三方机构的评估，没有可供车主查阅的官方定价文件，所谓的赔偿金额，几乎全凭一张嘴。在全国各地，撞坏市政设施遭遇“天价赔偿”的新闻时有发生：撞坏一段护栏，报价动辄上万；碰坏一盏路灯，维修费用高达数千元。这些案例的共性，都是定价标准不透明、核算过程不公开，最终让事故车主为不合理的高价买单。当公共设施的管护被推向市场，企业以盈利为目标，而监管部门又缺乏有效的定价与评估机制时，虚高报价就成了必然结果。这种机制下，管护公司与监管部门之间，很容易形成利益共同体——企业通过虚高报价获利，而监管部门则以“企业定价”为借口，回避自身的监管责任。张先生没有议价权，没有知情权，甚至连定价依据都无从知晓。当他选择投诉维权时，得到的不是解释，而是“重新核算只会更贵”的威胁。这种态度，传递出的信号是：无论价格是否合理，车主都必须照单全收。市政设施的维修、更换价格，应当建立明确的官方指导价，小到一个螺栓，大到一段护栏，都要有可查询、可对比的定价依据，而不是任由管护公司随意报价。渭滨区城管执法局和环卫站之间的推诿，是权责不清的表现。作为主管部门，不能把定价权一放了之，更不能以“企业定价”为借口逃避监管。更何况，这家成立不到两年的“皮包”公司，如何拿下宝鸡渭滨区环卫站的这个项目，大家心知肚明。