风月法令把“恐怖”（作为临时应急手段）和“社会重建”（作为长期目标）这两条轨道强行焊死了。恐怖因此获得了“建设性”的新职能，但也失去了临时性。这种双重轨道的合并本身就不可能稳定，所以牧月法从“复仇逻辑”（对已经发生的恶行的回应）滑向了“战争逻辑”（必须消灭分裂本身才能完成重建）。归根结底，这是真正的恐怖与美德。