兰州公交集团的气耗考核制度，因“一刀切”地将节能压力完全转嫁给一线司机，导致部分驾驶员为规避扣款而少开甚至关闭空调，这一矛盾在酷暑中引发司机和乘客的双重不满，目前公司已回应称正在核实情况。
一、当前争议焦点：双重要求下的司机困境
冲突的制度设计：兰州公交要求气温超30℃必须开启空调，同时对车辆用气量/用电量实行考核，超标部分由司机按天然气3.1元/立方米或电费0.8元/度自费承担。
实际执行结果：开启空调会显著增加能耗，导致司机扣款金额直线上升；而不开空调若被乘客投诉并核实，司机将面临300元罚款。
现状：超60%的司机在7月被扣款，司机被夹在两套规则之间进退两难，选择少开或关空调以规避损失，乘客则因车厢闷热而投诉频发。
二、考核机制的硬伤：忽视车辆状况的“一刀切”
车况差异被忽视：考核标准以“同线路、同车型、同年限”测算，但实际中行驶里程超80万公里的老旧车辆，其机械老化导致能耗天生偏高，与车况良好的新车无法用同一标准衡量。
奖惩固化：新车司机因能耗低几乎月月获奖，老旧车辆司机则因车况问题几乎月月被罚，形成“罚的车永远在罚，奖的车永远在奖”的固定化局面。
根本矛盾：公交集团称该考核年均可节约能源成本4000-5000万元，但牺牲了乘客的乘车体验和一线司机的正当权益，将系统性的降本压力转嫁给了末端执行者。
三、改进方向：精细化考核与人性化管理
按车况分级考核：不再用统一能耗标准，应依据车辆行驶里程、车龄、故障率等设定不同层级的能耗指标，确保考核的公平性。
引入合理的成本分担机制：空调作为公共服务的必要配置，其新增的能耗成本不应完全由司机承担，可设定合理的浮动区间（如超出基准10%以内由公司承担），避免“开空调就罚钱”的倒逼现象。
优化奖惩结构：目前扣款200元封顶、奖励500元封顶的“奖多罚少”设计在实际执行中失效，需加强正向激励，并对因车辆老化导致的超标，设立清晰的豁免条款。
建立反馈与监督渠道：畅通一线司机和乘客的申诉与建议通道，避免管理层的“闭门造车”，让基层声音能及时转化为制度优化依据。