一、核心事件：气耗考核心生“节能”与“服务”矛盾
制度初衷与执行困境：今年3月起，兰州公交集团为控制能源消耗、推动节能减排，推行气耗奖惩制度。各客运公司按“同线路、同车型、同年限”测算指标，超出部分由司机按天然气3.1元/立方米、电费0.8元/度承担扣款，节余则给予奖励（封顶500元），扣款封顶200元。
司机与乘客两头受压：公司同时要求室外超30℃必须开空调，违者将面临300元罚款。司机在“少开空调省气耗，被投诉罚300元”与“开空调导致能耗超标被扣钱”之间左右为难，导致部分司机选择减少开空调时间，引发乘客对闷热车厢的不满。
二、矛盾根源：考核机制忽略车辆硬件差异
“一刀切”导致奖惩失衡：考核基准按统一平均值计算，未区分老旧车辆与新车在能耗上的客观差异。有司机反映，行驶里程超80万公里的老旧车辆因机械老化，能耗天然偏高，导致“罚的车永远在罚，奖的车永远在奖”，奖惩结果呈现长期固化。
数据佐证执行偏差：据媒体从司机处获取的数据，今年7月某分公司超60%的司机因能耗超标被扣款，累计扣款近3000元。这种以牺牲一线员工权益和乘客体验的降本方式，与公共交通的公益服务初衷相悖。
三、调整方向：从“一刀切”走向精细化分级考核
集团正式回应与承诺：面对舆论争议，兰州公交集团回应称“正在核实”相关情况，将加快核实进度，后续公示处理结果。集团技术部也承认会针对基层公司执行情况进行进一步了解核实。
细化考核标准的关键路径：要化解当前矛盾，集团需摒弃统一基准，转向“按车况、车龄分级”的精细化考核。对老旧车辆适当放宽气耗指标，或对开启空调期间产生的额外能耗予以单独核算与补贴，确保司机“开空调不亏钱”。
回归公益服务本质：调整需平衡成本控制、乘客体验与劳动者权益，还可在新能源车辆更新、空调系统专项维护等方面加大投入，从硬件根源上降低能耗，而非单纯将压力转嫁给一线驾驶员。