兰州公交集团的气耗考核制度因“一刀切”忽略车况差异，导致超六成司机频繁被扣款，甚至为省钱不敢开空调；目前集团已回应“正在核实”，舆论呼吁倒逼制度走向更精细化、公平化的修订。
一、制度设计存在结构性缺陷
忽略车况差异：考核以同线路、同车型平均能耗为基准，但未区分车辆新旧程度。部分行驶里程超80万公里的老旧车辆，机械老化导致能耗天然偏高，司机无论怎么开都容易超标，而新车则月月获奖，形成“罚的车永远在罚，奖的车永远在奖”的固化局面 。
奖惩失衡：集团声称“奖励为主、处罚为辅”，节能奖励上限500元、扣款200元封顶。但实际执行中，今年7月部分公司超60%司机被扣款，累计扣款近3000元，获奖与受罚名单高度固定，背离了“多劳多得”的公平初衷 。
系统性问题：如司机所言，该考核将车况老化、运维成本等本应由公司承担的责任，通过统一标准转嫁给了个体司机 。
二、司机陷入“开也罚、不开也罚”的两难
双重惩罚夹击：公司规定气温超30℃必须开启空调，但同时设定能耗指标，超出部分由司机自费（天然气3.1元/立方米、电0.8元/度）。开空调能耗易超标被扣钱，不开空调若被乘客投诉则直接罚款300元 。
消极应对与乘客体验受损：为规避扣款，部分司机主动减少甚至关闭空调，尤其在老旧车辆上更为普遍。乘客被迫在闷热车厢内开窗硬扛，大量吐槽反映乘车体验严重下降 。
司机自保手段：若被乘客投诉未开空调，司机通常会先电话道歉、请求撤诉，以避免触发300元罚款 。
三、制度调整的现实动向与优化方向
官方核实中：面对舆论争议，兰州公交集团表示“正在核实相关情况”，将加快核实进度并拟公示处理结果 。
精细化改革方向：专家与舆论普遍建议，应摒弃简单粗暴的“一刀切”考核，改为按车况、车龄、线路实际分级设定能耗标准，预留合理浮动空间，并优先保障恶劣天气下空调等基本公共服务 。
系统性问题待解决：公交行业经营压力巨大，集团称一年可节省4000-5000万元成本，但降本增效不应以牺牲民生体验和一线司机权益为代价，需要厘清“车辆老化、运维成本是谁的责任、由谁兜底”这一根本问题 。