元初中央机构衙署迁移与大都城之建设
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元大都兴建之前，旧中都城仍然是中原的政治中心；甚至大都新城兴建之后，旧城仍是大都城的有机组成部分。从金中都城到元大都南城，13世纪的燕京城一直是重要的政治城市，关注这一历史时期的城市空间变化，有助于深化对金、元历史变迁的认知。

渡边健哉动态梳理了元大都的形成史，认为南城（旧城）是“大都”城市空间的一部分，从未成为废郛。通过翔实的考证，他指出金中都城的一部分建筑在金元之际得到了改造和利用。如太祖十七年（1222），燕京行省允许将金朝枢密院旧基改建为文庙，之后太宗五年（1233），又以这座占地四顷八十亩的燕京文庙为国子学，教授蒙古子弟汉文。至元二十四年（1287）大都新城的国子学建成，南城国子学就改为了大都路学。在大都新城建成后，两城结构持续存在，实际上为明清所继承，形成了后来的内城与外城。

太祖十年（1215）成吉思汗率领蒙古大军攻陷金中都后，直到至元四年（1267）元世祖忽必烈决定在此地新建大都城，五十余年间，此城仍沿称燕京、燕都，却不再是一国之都。但是这并不意味着燕京在此期间沦为废都。事实上，大蒙古国治理汉地的机构往往派驻于此。太祖十二年（1217）木华黎被成吉思汗封为太师、国王，“建行省于云、燕，以图中原”，燕京城是他的主要驻地之一。太宗六年（1234）秋七月，窝阔台汗任命失吉忽秃忽为中州断事官，以燕京为基地“括中州户口”。燕京城中的大部分建筑应被大蒙古国各类机构沿用。另外，佛、道颇得大蒙古国贵胄青眼，这半个世纪中，燕京城中兴建了不少寺观。

然而至元九年初立的会同馆的地点，不一定就是“四王府”。首先，至元十三年以前，有资格入住会同馆的南宋降臣数量并不多，不需要这么大的府邸来安置。其次，若至元九年“四王府”已为会同馆，则原本在此办公的中书省就要在之前搬往大都新城。虽然至元四年新城已开始破土动工，作为重要官署的中书省在至元九年前完工并搬迁也不无可能，但大都城大体完工时间是至元十三年，且根据《元史·世祖纪》，至元十一年四月才“初建东宫”。忽必烈长子真金从中统三年被封为燕王开始，就是中书省名义上的长官“中书令”。十年二月真金被立为皇太子，仍兼中书令，判枢密院事。理论上太子需要“每月必再至中书”署敕，则东宫未建好的情况下，中书省若至元九年已搬入新城，真金办公的道路未免太过遥远。所以更有可能的是，至元十二年末中书省搬迁至新城后，十三年初旧城“四王府”改作会同馆，专门用来招待南宋降人。因此，《元史·百官志》记载至元十三年始置会同馆。中华书局点校本的校勘记认为根据《世祖纪》，此处的“十三”是错误的。但若将“初立”和“始置”理解为会同馆草创时期的两个阶段—初次设立官职与开始确定馆驿地点，则《百官志》的“十三年”不仅没有错，还保留了相当重要的信息。